Les institutions européennes devraient désigner un « Monsieur Euro » chargé de veiller à la cohérence de l’action économique de l’UE, soutient la commission spéciale du Parlement européen sur la crise financière dans un rapport présenté mardi. Cette personnalité devrait être le commissaire responsable des questions économiques et monétaires et devrait être élevée au rang de vice-président de l’exécutif bruxellois, préconise le rapport présenté à Strasbourg par l’élue socialiste française Pervenche Berès. Le problème, selon Mme Berès, est que l’actuel responsable de ce portefeuille, le Finlandais Olli Rehn, « n’est pas en situation d’autorité ni de légitimité », a-t-elle déploré au cours d’une conférence de presse. « Nous avons besoin d’une Commission forte, un peu ambitieuse », a-t-elle insisté, en rappelant que l’exécutif bruxellois avait un « pouvoir d’initiative ». « Or, la Commission est en état de faiblesse », a-t-elle estimé. « Son approche est excessive en termes de sanctions. Il faut donner aux Etats l’envie de coopérer et les unir avant de les sanctionner », a-t-elle précisé. La Commission a proposé la semaine dernière un contrôle au préalable des projets de budgets nationaux et demandé un arsenal de sanctions accru pour les pays trop laxistes. Mme Berès préconise que le « M. Euro » au sein de la Commission « veille à la cohérence de l’action économique de l’UE, préside le conseil des ministres de l’Economie et des Finances et l’Eurogroupe et représente l’UE dans les instances internationales ». Il devrait en outre avoir « sous son autorité la direction des services économiques et financiers et les services financiers de la Direction générale du Marché intérieur » de la Commission européenne. La commission spéciale sur la crise a été créée au sein du Parlement européen en septembre 2009. Le projet de rapport présenté par Mme Berès doit désormais être discuté au sein du Parlement. in :

Les deux principaux groupes du Parlement européen ont réclamé mardi à Strasbourg un renforcement de la gouvernance et des moyens financiers de l’Union européenne pour sortir de la crise économique. Socialistes et conservateurs, qui dominent le Parlement, se rejoignent sur le diagnostic et les solutions à apporter. « L’Union européenne ne sortira pas de cette crise avec un retour au statu quo », a dit la socialiste française Pervenche Bérès, en présentant à la presse une version intérimaire de son rapport sur « La crise financière, économique et sociale ». « Elle ne peut plus se contenter de coordonner ce que font les Etats membres », a-t-elle ajouté en invitant l’UE à « agir », via la Commission européenne, dans ses domaines de compétence : énergie, environnement, transports, recherche-développement. Si le rapport doit encore être amendé au sein de la commission ad hoc du Parlement sur la crise financière avant d’être présenté en plénière, le diagnostic de l’UMP Alain Lamassoure, co-rapporteur pour le Parti populaire européen (PPE), diffère peu de celui de sa compatriote. Affirmant son soutien au plan de 750 milliards d’euros mis au point par les pays de l’UE pour stabiliser l’euro, il se dit convaincu qu’il « ne suffira pas à régler le problème de fond, la faiblesse économique révélée chez 20 Etats membres sur 27 ». « Le 9 mai, nous avons mis en commun nos capacités d’emprunt. Ajoutons un étage, mettons en commun nos moyens budgétaires », a-t-il ajouté lors d’une rencontre avec la presse. La stratégie de croissance « 2020 » que le Conseil européen pourrait adopter le 17 juin ne sera pas crédible, selon lui, si l’UE ne met pas en face des moyens financiers. UNE TAXE POUR FINANCER LE BUDGET DE L’UE ? Pervenche Berès propose que la Banque européenne d’investissement (BEI) soit l’instrument privilégié de cette stratégie de croissance. Elle recommande par ailleurs l’instauration d’une taxe sur les transactions financières, en faveur de laquelle le Parlement européen s’est déjà prononcé et que soutient son collègue UMP. « Pourquoi pas une taxe européenne qui alimente le budget européen », plaide Alain Lamassoure, reprenant une idée maintes fois évoquée mais toujours rejetée par les Etats membres. Les deux eurodéputés estiment que « dans le sillage européen, les budgets des Etats membres doivent appuyer l’action ainsi engagée », selon une formule du rapport Berès. « Je propose de sortir du seul débat sur la discipline budgétaire pour un débat sur la stratégie budgétaire », ajoute l’eurodéputée socialiste. Elle ne retient pas dans son rapport l’idée d’un examen a priori des budgets nationaux par la Commission européenne, formulée le 12 mai par l’exécutif de l’UE, qui a reçu un accueil mitigé de la part des Etats membres. Elle propose en revanche que le commissaire en charge de ces compétences « préside le conseil Ecofin et l’Eurogroupe et représente l’Union européenne dans les instances internationales relevant de sa compétence ». Actuellement, le président de l’Eurogroupe est choisi parmi les ministres des Finances de la zone euro – le Luxembourgeois Jean-Claude Juncker pour l’instant – et la présidence tournante de l’UE dirige les travaux de ministres des Vingt-Sept. C’est au sein de l’Eurogroupe que devrait être organisée, selon Pervenche Bérès, une évaluation des budgets des Etats membres dont elle prône une harmonisation statistique. Alain Lamassoure propose pour sa part un « débat d’orientation budgétaire commun à tous les parlements » de l’UE dans lequel chaque pays expliquerait « sa politique et ce qui, dans son budget, contribue à financer les projets européens ». in :

Pour Pervenche Berès (S&D), « il était temps » de venir en aide à la Grèce. L’eurodéputée salue donc l’aide annoncée par le Conseil des Ministres des 27 dimanche 9 mai 2010. Cependant, pour la Rapportrice de la commission spéciale sur la crise financière, économique et sociale du Parlement européen, on ne stoppera pas les causes de la crise tant que nous aurons « une gouvernance de la zone euro inachevée ». Touteleurope.fr : Les 750 milliards d’euros d’aide alloués par les 27 à la Grèce vont-ils dans le bon sens ? Pervenche Berès : De toutes les manières, il était temps. C’est évidemment la décision qu’il fallait prendre et montrer au marché qu’il y avait une détermination à exercer la solidarité à l’intérieur de la zone euro. Mais cette décision aurait pu être prise le 11 février dernier lorsqu’il y a eu un premier Conseil européen extraordinaire sous la responsabilité par M. Van Rompuy. Tous les éléments étaient là pour le faire. Coût de ce retard : on a laissé le terrain de jeu ouvert pour les marchés entre temps. Cela a considérablement aggravé la situation, et d’abord pour la Grèce. Il faut que les mécanismes soient en place, qu’ils puissent permettre de faire face à une situation de crise. L’idée qu’en cas de crise le FMI intervienne pour une partie dans le dispositif ne me choque pas du tout, mais avec un équilibre entre le budget européen et celui du FMI. Je suis frappée de voir les conditions demandées à la Grèce. Lors du plan de soutien aux banques à l’automne 2008, on a fixé aucune condition. Il faut le rappeler. Qu’il faille réformer les choses en Grèce, tout le monde en convient. Le paquet de réformes demandées à la Grèce doit faire l’objet d’une discussion. Autre élément sur lequel je souhaite attirer l’attention : avoir monétisé une partie de la dette, avoir racheté une partie de la dette grecque sur réduction dans ces conditions, c’est faible. Même si techniquement en terme de signal donné au marché, c’est très important. Simplement, il ne faut pas considérer que cela donne à la Banque centrale un droit de regard sur la gestion des finances publiques elles-mêmes. C’est cet aspect-là qu’il faut regarder de très près. Touteleurope : La Commission européenne aurait-elle pu jouer un autre rôle ? Pervenche Berès : La Commission européenne aurait du être plus combative et exercer plus son droit d’initiative. Je sais bien qu’il y a un certain nombre d’Etats au sein du Conseil qui ne voulaient pas en entendre parler. Qui considéraient que les Grecs devaient sentir la douleur des marchés. Ce n’est pas le rôle de la Commission européenne de partager ou de prendre en compte à ce point les arguments de tel ou tel Etat. Je m’étonne qu’il n’y ait pas eu un débat plus animé au sein du Conseil sur la question de venir en aide à la Grèce. Je connais l’argument qu’il n’est pas bon de montrer des divisions. Si vous menez un débat public dessus, il y a des risques que le marché les interprète comme des signes d’inquiétudes. De toute façon, le marché était inquiet et il eut mieux valu accélérer le débat et avoir le courage de le mener de manière plus radicale que d’attendre 3 mois. Touteleurope : Comment éviter que cela recommence ? Pervenche Berès : Si on ne stoppe pas les causes de la crise, cela ne sert à rien. Ces causes sont liées au fait que la gouvernance de la zone euro est inachevée. Le pacte de stabilité est daté, car élaboré à un moment où les questions de l’action publique et de l’emploi n’étaient pas dans les mêmes conditions qu’aujourd’hui. Il était important de toutes les façons de mettre en oeuvre l’article 122 du Traité de Lisbonne. Jusqu’à présent, on n’a fait que définir une « discipline » budgétaire commune. Je voudrais qu’on définisse une « stratégie » budgétaire commune. Cela voudrait dire définir un diagnostic partagé et une identité de ce que doivent être les politiques économiques menées par les différents Etats membres pour que la zone euro fonctionne bien. Il est nécessaire aussi de combattre l’aggravation des divergences de compétitivité qu’on a observées au cours des 6 derniers mois. Ce qui s’est passé en Grèce, c’est la démonstration du caractère non durable des divergences de compétitivité qu’on avait clairement identifiées avant que tout le monde ne se préoccupe plus que d’une seule chose, de Leman’s brother. Une fois qu’on a élaboré cette stratégie commune, dans l’évaluation des situations des différents Etats membres, et c’est là où la question du pacte de stabilité intervient, il faut aussi regarder des critères qu’on a très mal regardés jusqu’à présent comme la création d’emploi (notamment vis-à-vis des jeunes). l’article sur touteleurope.fr

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